煤矿安全管理问题分析

1 煤矿安全管理存在的问题

1.1 煤矿生产设备陈旧、技术落后，安全设备投入不足
由于我国煤炭生产工作起步较晚，同发达国家煤炭产业相比，煤矿生产设备和技术都存在较大差距，首先，煤矿所用生产装备差、科技含量低、更新不够及时，部分设备处于超负荷运转、超期使用状态，无形中为煤矿安全生产埋下了巨大隐患。其次，安全设备投入不足，在许多大型煤矿企业中安全设备严重老化，由于受到资金和技术的限制，没有及时保养和维修，造成安全设备十分简陋，已经成了摆设，在安全事故中无法发挥应有作用。
1.2 法律法规体系不健全、执法部门监督力度差
目前，尽管国家相关部门已经加大了对煤矿行业的立法及执法力度，但在执行过程中还存在很多问题。首先，煤矿安全监察方面的立法还存在空洞、宽泛、原则性强，可操性差等问题，还没有构建出一套科学合理、切实可行的煤矿安全法律法规体系，不能满足煤矿安全生产管理的要求。其次，国家和地方执法部门没有明确的责任分工，在政策实施过程中出现缺乏规范性，无法切实履行职责，沟通协调不顺畅，管理目标不一致，各个部门互相推脱的等问题，致使不能严格的按照法律法规进行煤矿安全管理监督工作，从而使许多煤矿安全隐患长期存在。
1.3 煤矿企业管理不规范，责权限不分明
煤矿企业能够安全、高效、有序的进行日常生产，一套科学合理的工作管理流程、规章制度是必不可少的，科学合理的安全管理制度能够让工作人员在煤矿的安全生产管理中做到有章可循，有据可依，降低生产中工作的随意性和不确定性，可以大幅度减少生产中的安全事故。事实上，我国许多煤矿企业只注重眼前的利益，不重视安全管理制度和安全管理体系的建立，没有一套完善的生产及安全管理保障体系就导致在生产过程中各部门及工作人员责任权限不分明，管理措施难以落实，造成煤矿企业安全管理局面的混乱，往往在煤矿发生事故时，才考虑对工作进行整改。
1.4 员工安全意识观念淡漠，专业素质不高
安全管理是企业生产管理的重要组成部分，特别对事故多发的高危行业之一煤矿的尤其显得更为重要，它是煤矿企业能够安全正常地进行生产活动的保证，劳动者人身安全和煤矿的设备安全的保证。但在煤矿企业中长期以来都持“重生产，轻安全”的思想，由于企业管理层对安全生产的不重视，使安全管理的规章制度仅仅流于形式，员工的安全培训更是很难开展，导致安全事故频发。从已发生的煤矿事故中统计得出，大多数事故是由于员工工作疏忽或者操作不当造成的。（西安科技大学 张飞龙 李梦琪）